7º La Rapacidad más
Colosal
2006 Reficar. Refinería de Cartagena.
Ecopetrol.
Robo $12 billones o en dólares us4 mil millones. ¿Quiere Cacao?
La segunda refinería del país modernizó su planta, pero en ese proyecto se duplicó la inversión. La Refinería de Cartagena es uno de los más modernos complejos industriales de Suramérica. Ocupa cerca de 140 hectáreas dedicadas a generar derivados de petróleo y combustibles. Es la segunda refinería más importante después de la Refinería de Barrancabermeja.
Robo $12 billones o en dólares us4 mil millones. ¿Quiere Cacao?
La segunda refinería del país modernizó su planta, pero en ese proyecto se duplicó la inversión. La Refinería de Cartagena es uno de los más modernos complejos industriales de Suramérica. Ocupa cerca de 140 hectáreas dedicadas a generar derivados de petróleo y combustibles. Es la segunda refinería más importante después de la Refinería de Barrancabermeja.
El proyecto de modernización de la refinería empezó en el 2007 y debía
estar listo en el 2012, pero los trabajos se extendieron hasta el 2015.
Reficar firmó 2.390 contratos, hizo 717 adiciones en recursos y 1.052 subcontrataciones. Lo que descubrió la Contraloría fue una feria de contratos, empezando por el que adjudicó a la compañía minera Glencor.
A partir de allí comenzaron los problemas, pues la firma adjudicataria cedió el contrato a CB&I, que se encargó de su ejecución, generando miles de contratos más.
Reficar firmó 2.390 contratos, hizo 717 adiciones en recursos y 1.052 subcontrataciones. Lo que descubrió la Contraloría fue una feria de contratos, empezando por el que adjudicó a la compañía minera Glencor.
A partir de allí comenzaron los problemas, pues la firma adjudicataria cedió el contrato a CB&I, que se encargó de su ejecución, generando miles de contratos más.
La Contraloría señaló que ejecutó 316 contratos (en pesos, dólares y
euros), en los cuales se realizaron 977 adiciones y se vincularon 228
subcontrataciones. El costo inicial del proyecto fue de US$3.993 millones, pero
saltó a US$8.016 millones, lo que muestra un sobrecosto de US$4.023 millones.
Los seis grandes hallazgos de la Contraloría.
1º La contratación.
Reficar viabilizó 1846 contratos con 516 adiciones. Se pagaron $7,3 billones, pero suscribió 60 contratos y 127 adiciones por USD112 millones; y un contrato en euros por 1,2 millones.
Reficar viabilizó 1846 contratos con 516 adiciones. Se pagaron $7,3 billones, pero suscribió 60 contratos y 127 adiciones por USD112 millones; y un contrato en euros por 1,2 millones.
2º El 17% de dichos contratos presentaron incrementos superiores al 100%
con lo cual se terminó pagando un adicional de USD142 millones y $35.000
millones.
La actividad contractual se concentró en un reducido número de contratistas y algunos son contratistas comunes con las empresas CB&I y Foster Wheeler.
La actividad contractual se concentró en un reducido número de contratistas y algunos son contratistas comunes con las empresas CB&I y Foster Wheeler.
3º CB&I realizó un total de 255 contratos y 850 adiciones por los que
pagó $2,7 billones.
En dólares realizó 60 contratos y 127 adiciones por USD112 millones y en euros realizó un contrato por 1,2 millones.
En dólares realizó 60 contratos y 127 adiciones por USD112 millones y en euros realizó un contrato por 1,2 millones.
4º Dentro de esos contratos se encontró que el 29% presentaron
incrementos superiores al 100% en valor, que implicaron pagos adicionales por
USD43 millones, 0,8 millones de euros y $1 billón.
5º La empresa Foster Wheeler suscribió 13 contratos y 34 adiciones por
$11,503 millones.
6º Entre la contratación de Reficar, CB&I y Foster Wheeler se
encontró que el 18% de la contratación presentó incrementos superiores al 100%
lo cual llevo a pagar adicionales de 0,8 millones de euros, USD185 millones y
$1,67 billones.
Génesis:
Todo se legalizo mediante el Decreto 1760 de 2003 y los Conpes 3312 de 2004 y 3336 de 2005.
Es el escándalo de corrupción más grande en la historia de Colombia, con un detrimento patrimonial equivalente a un 5% del presupuesto nacional en 2016, que terminaran de pagar los colombianos en 2046, según la Contraloría.
Todo se legalizo mediante el Decreto 1760 de 2003 y los Conpes 3312 de 2004 y 3336 de 2005.
Es el escándalo de corrupción más grande en la historia de Colombia, con un detrimento patrimonial equivalente a un 5% del presupuesto nacional en 2016, que terminaran de pagar los colombianos en 2046, según la Contraloría.
Trama:
Desfalco y sobrecosto de la obra en el megaproyecto de la ampliación de la refinería de Cartagena.
Desfalco y sobrecosto de la obra en el megaproyecto de la ampliación de la refinería de Cartagena.
Efectos:
La concentración de actividades en contratistas comunes con Chicago Bridge and Iron CB&I y Foster Wheeler. La partida de CB&I sin rendir cuentas ante la Contraloría. La cantidad de sobrecostos en el proyecto, debido al incremento de los materiales, la producción y la entrada en operación. La consolidación de una feria de contratos para el registro de los incrementos superiores en materia de alquiler de andamios y contrataciones.
La concentración de actividades en contratistas comunes con Chicago Bridge and Iron CB&I y Foster Wheeler. La partida de CB&I sin rendir cuentas ante la Contraloría. La cantidad de sobrecostos en el proyecto, debido al incremento de los materiales, la producción y la entrada en operación. La consolidación de una feria de contratos para el registro de los incrementos superiores en materia de alquiler de andamios y contrataciones.
En 2015 la Contraloría denuncio sobrecostos injustificados en la ampliación y
modernización de la refinería de Cartagena;
La procuraduría inicio investigación contra 12
directivos y exdirectivos de Reficar, por su responsabilidad en el detrimento
patrimonial;
¿Absueltos? o ¿Impunes?
La Fiscalía en diciembre de 2016, comunicó que quedaban exentos de responsabilidad penal: Mauricio Cárdenas y Juan Carlos Echeverry, luego de investigación sobre el desfalco iniciada en enero del 2016, enpesquisas a archivos de Reficar y de los contratistas de la obra.
La Fiscalía en diciembre de 2016, comunicó que quedaban exentos de responsabilidad penal: Mauricio Cárdenas y Juan Carlos Echeverry, luego de investigación sobre el desfalco iniciada en enero del 2016, enpesquisas a archivos de Reficar y de los contratistas de la obra.
¿Culpables?
En abril de 2017, el Fiscal, imputo cargos a 8 ejecutivos de Reficar: 2 expresidentes, 1 vicepresidente jurídico y su grupo legal, 1 revisor fiscal y 6 representantes de los contratistas Downstream Ecopetrol, y CB&I, porinterés indebido en la celebración de contratos, peculado por apropiación, enriquecimiento ilícito, falsedad en documentos. Así mismo, se llamó a indagatoria de 8 personas, entre ellos 2 presidentes de Ecopetrol y 13 más, a declaración jurada, buscando más responsables. Según el fiscal, el costo del peculado está en el orden de $610 mil millones, cifra que difiere de la presentada por la Contraloría.
En abril de 2017, el Fiscal, imputo cargos a 8 ejecutivos de Reficar: 2 expresidentes, 1 vicepresidente jurídico y su grupo legal, 1 revisor fiscal y 6 representantes de los contratistas Downstream Ecopetrol, y CB&I, porinterés indebido en la celebración de contratos, peculado por apropiación, enriquecimiento ilícito, falsedad en documentos. Así mismo, se llamó a indagatoria de 8 personas, entre ellos 2 presidentes de Ecopetrol y 13 más, a declaración jurada, buscando más responsables. Según el fiscal, el costo del peculado está en el orden de $610 mil millones, cifra que difiere de la presentada por la Contraloría.
Imputados.
Orlando Cabrales, presidente de Reficar 2009-2012;
Reyes Reinoso Yañez, presidente de Reficar 2012-2016;
Felipe Laverde Concha, vicepresidente jurídico de Reficar 2009-2017;
Pedro Alfonso Rosales Navarro, vicepresidente ejecutivo del Downstream de Ecopetrol 2008.
Los directivos son procesados por un despojo que sumó $610mil millones, al decir de la fiscalía.
Orlando Cabrales, presidente de Reficar 2009-2012;
Reyes Reinoso Yañez, presidente de Reficar 2012-2016;
Felipe Laverde Concha, vicepresidente jurídico de Reficar 2009-2017;
Pedro Alfonso Rosales Navarro, vicepresidente ejecutivo del Downstream de Ecopetrol 2008.
Los directivos son procesados por un despojo que sumó $610mil millones, al decir de la fiscalía.
También están procesados: 2 extranjeros de la firma
contratista CB&I: Philip Asherman, representante legal CB&I en 2010, a
quien se le imputó interés indebido en la celebración de contratos autor
interviniente y Missaod Deidehban, director de proyectos y representante legal
CB&I 2009, por peculado por apropiación, enriquecimiento ilícito cómo autor
interviniente.
¿Qué pasa con la junta directiva de Ecopetrol,
ministros de Minas?
Otras responsabilidades en el
manejo de Reficar.
Fraude, negligencia, dolo, engaño, incumplimiento de deberes fiduciarios y violación del principio de buena fe son sólo algunas de las acusaciones que hace Ecopetrol en su demanda de arbitramento contra la multinacional CB&I y a su representante, José Roberto Acosta, a la que contrató para ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo de Reficar, que significó sobrecostos por us4.000 millones de dólares del bolsillo de los colombianos.
Fraude, negligencia, dolo, engaño, incumplimiento de deberes fiduciarios y violación del principio de buena fe son sólo algunas de las acusaciones que hace Ecopetrol en su demanda de arbitramento contra la multinacional CB&I y a su representante, José Roberto Acosta, a la que contrató para ejecutar el Plan Maestro de Desarrollo de Reficar, que significó sobrecostos por us4.000 millones de dólares del bolsillo de los colombianos.
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